记者周之江、王丽

　　这仿佛是果戈理笔下“死魂灵”故事的现代版――弄来农民的身份证登记签名，随便找人糊弄几堂课，凭借所谓的“培训登记表”，不法培训机构就能轻易从相关部门处按人头领取培训补贴。

　　２００８年，贵州省严厉查处了劳动和社会保障系统内的系列“窝案”，一批内外勾结大肆套取农民工培训资金的不法分子落入法网。把“黑手”伸向农民工培训的钱，固然罪无可恕，应当严惩，然而在其背后，更值得拷问的是制度本身。

　　贵州省有关部门２００８年初的一份统计表明，２００７年，全省用于农村劳动力培训的项目多达十六七种，经费总计达３亿余元。其中，劳动和社会保障部门的“农村劳动力就业技能培训”资金达１．２６５４亿元。如此巨大的资金，管理使用得当，将极大地提升贵州当地农村劳动力的素质。反之，管理松散甚至失控，也很容易变成不法分子垂涎三尺的“肥肉”。

　　采访中，不止一位官员谈及这样的“无奈”：开展农村劳动力培训工作，上一级政府部门在拨款的同时，还要下达相应的指标任务，如果不能如数完成，年终考核时很难过关。以贵州某市劳动和社会保障部门为例，其２００９年的任务数是２．６万人。该市培训部门的一位负责人对此摇头说：“全市转移农村剩余劳动力不过７万多人，按照这几年布置的任务，早该全部轮训了一遍。”另一份材料显示，近几年来，贵州省已培训的农村劳动力超过４０００万人次。这也意味着，对于拥有３９００多万人口的贵州而言，相当于所有的人都已参加过至少一次培训。

　　事实显然并非如此。记者接触到的相当一部分农民工均表示，他们很难被培训眷顾。稍稍深究一下，不难明白其中原因。对于常年在外务工的农村劳动力而言，一年中返乡的时间非常有限，针对性的培训难以组织。为了完成任务，少数地方甚至由政府部门组织留乡农民参训，而一些不法培训更是借机钻空子，花钱买通手中握有培训实权的官员，大开敛财之门。

　　考核只看数字，不重成效；权力过度集中，缺乏监督；管理疏于防范，千疮百孔，“惠农工程”一变而为“腐败温床”不足为奇。

　　因受国际金融危机影响，各地均出现大批农民工“返乡潮”现象，这正是将农民工集中起来培训，有效提升其劳动技能的大好机遇。如何堵漏查缺，完善机制，使得农民工培训能真正落到实处，见到成效，正是摆在各级相关政府部门面前的一道必答题。