最近，我局以“加快衡阳商贸流通业发展”为课题，由局长龙杰牵头，分管副局长刘克春具体组织综合统计科、市场建设科、市场运行科、商贸发展科成立调研小组，从8月12日至9月10日，深入到县市区商务局和骨干流通企业调查研究，在此基础上反复讨论，形成了一些想法和建议。现将情况汇报如下：
一、我市商贸流通业发展的基本情况
目前，我市共有各类超市、市场222个，从业人员9.89万，年市场贸易额300亿元，年缴纳税费11.6亿元，其中规模以上批发零售企业18个,年销售额1亿元以上的企业10家，10亿元以上的企业2家。呈现三大特点：一是贸易额增长加快。近年来，衡阳的流通消费水平有较快的提高，社会消费品零售总额保持了平均13.75%的增长率。去年的增长达到17.9%，总额达到272.36亿元。二是现代流通迅速发展。在城区逐步形成了颇具特色、渐成规模的“商圈”。珠晖区形成以江东综合市场为中心的“批发业商圈”。石鼓区形成了以晶珠广场、步步高超市、泰阳商城等为中心的大型百货、超市“晶珠商圈”；以常胜路为主线，依托香江百货、时尚春天、国美电器等大型高档购物中心，形成了零售、服装、餐饮、家电等商业特色的“常胜商圈”；依托石鼓广场、酒吧一条街等中心，形成“江滨旅游休闲商圈”；以107国道为主轴，依托松木工业园、雁城大市场，立足湘南，辐射全省，形成了“松木物流商圈”。雁峰区，以雁峰宾馆、华天大酒店、神龙百度酒店、林隐酒楼等为特色，形成了高档宾馆、餐饮的“回雁商圈”。以解放路移动、联通、电信公司为中心，形成了通讯器材、通讯业为主的“信息产业圈”。三是消费热点不断增多。各区努力开拓消费热点，节假日经济拉动明显，新的消费热点日益发展壮大，“农家乐”休闲娱乐方式带动了宾馆、餐饮、娱乐休闲、保健养生行业全面火爆，城市居民的消费意识得到扩张，消费水平进一步提升，中高档商品热销，消费品市场更加活跃。
二、近年我市发展商贸流通业的工作举措
1、科学合理绘制蓝图。认真编制了《衡阳市2003年-2020年城市商业网点发展规划》、《“十一五”衡阳市现代物流产业发展规划》,对各行业的发展进行了规范,对商贸中心区、副中心区、商业特色街、物流市场、大型商场、超市、大型工业品批发市场、农产品批发市场、农贸市场都作了规划。基本形成了以大型专业批发市场为龙头，以大型零售商场为骨干，以商业特色街和商贸市场、便民连锁店为依托的多层次、多功能的商业网点体系。
2、建立和健全各行业协会。重点加强餐饮、美容美发、拍卖典当、报废汽车回收拆解点、二手手机市场、牲畜定点屠宰、酒业、市场等行业协会组织的健全和管理，促进他们依照市场经济规律科学、规范、依法运营和竞争，走上了发展壮大的道路。
3、加强市场运行监测调控。建立了“城市生活必需品”、“重要生产资料”、“重点流通企业”、“百县农村”、“应急商品数据库”五大直报系统，市场监测分析的质量和水平进一步提高。另一方面重大节假日的市场监测工作更加认真、及时。每年的“春节”、“五一”、“十一”等节假日期间，消费安全经营、食品卫生及市场供应都完全进入了督导检查和监控视野，成为监控重点。衡阳的市民可以放心消费、安心购物、舒心享受了。同时，市场专项整治力度切实加大，私屠滥宰、售卖假冒伪劣酒类的行为得到有效遏止。市民日常消费和使用食品、果蔬、农资等不安全、不放心、不实惠的问题得到较大改善，老百姓基本上可以任意在市场上购买到放心肉、放心酒、放心蔬菜等各类消费品了。专项整治和文明执法得到了市民认可，市场经济秩序呈现出良好的发展状态。
4、举办衡阳市商贸服务业“三百强”评选活动。为提升全市商贸服务业的发展水平，市政府主办了商贸服务业“三百强”评选活动，由市商务局、餐饮和美容美发两个协会、相关职能部门和12个县市区政府承办。从2007年7月20日至11月底，历时4个多月，200余家餐饮、美容美发、保健按摩企业共计300多名选手参与竞技评选，经过县市区初评初赛、市级决赛、专家评审、市民参与网上投票等程序，评选出55家雁城名店、100名雁城名师、100道雁城名菜，并从中评选出具有衡阳地方特色的100道菜作为“雁城湘菜全席”。在南岳寿文化节衡阳名菜主题晚宴上得到全国各地新闻记者、旅行社老总和宾朋的交口称赞。这一评选活动，形成了大力发展三产服务业的浓厚氛围，也为更好发展衡阳商贸服务业，推动服务业“走出去”奠定了坚实的基础。
5、重点市场、特色街建设纳入政府年度目标管理考核。从2007年开始，对各城区实行新增商贸企业台帐管理，重点考核社会消费品零售总额增长率及在五城区规划发展11个专业批发市场、3个配送中心、5条特色街建设，引进13个500万以上流通企业、城区商业网点建设规划、新增投资2000万以上的商贸流通企业及百年“老字号”挖掘工作纳入政府目标管理考核。
6、出台优惠政策，大力发展服务业项目。2007年，衡阳市委、市政府专门出台了《衡阳市人民政府关于加快全市商贸流通业发展的若干意见》、《关于支持重点商贸项目建设和归行纳市经营的实施意见》、《关于进一步扩大开放加快发展主动承接产业转移的若干意见》等文件，要求对大型物流园区、专业商场、特色商业街、五星级酒店以及投资额5000万元以上的服务性项目的市级行政性、事业性和服务性收费和政府性基金，除省级以上机关明文规定不能减免的项目和工本费外按50%征收。不能减免的收费项目按下限征收。